Normatividad SG-SST en Colombia: el mapa completo
El mapa completo de la normatividad SG-SST en Colombia: Decreto 1072, Resolución 0312, Ley 1562 y las normas específicas por actividad, explicadas y conectadas entre sí.
La normatividad SG-SST en Colombia se apoya en dos normas centrales: el Decreto 1072 de 2015, que define qué debe tener tu sistema, y la Resolución 0312 de 2019, que define cómo se verifica y cuánto se te exige. Alrededor de ellas orbitan otras normas específicas —comités, medicina laboral, accidentes, trabajos de alto riesgo— que te aplican según tu actividad. Aquí tienes el mapa completo y para qué sirve cada una.
La confusión de siempre: son muchas, pero no todas te aplican igual
Cuando alguien busca "normatividad SG-SST" suele encontrar una lista de treinta normas sin orden ni jerarquía. Y así es imposible saber qué hacer.
La realidad es más simple: hay un marco general que le aplica a todos, y normas específicas que te aplican solo si haces ciertas actividades. Si no trabajas en alturas, la norma de alturas no es tu problema. Si tienes 25 trabajadores, debes tener Comité de Convivencia y COPASST; si tienes 8, la exigencia cambia.
Eso es justamente lo que hace una matriz legal: filtrar el universo normativo y dejarte solo lo tuyo.
El marco general (le aplica a todos)
| Norma | Para qué sirve |
|---|---|
| Ley 9 de 1979 | Código Sanitario Nacional. Una de las bases históricas de la salud ocupacional en el país. |
| Resolución 2400 de 1979 | El "Estatuto de Seguridad Industrial": disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. |
| Decreto 1295 de 1994 | Organiza y administra el Sistema General de Riesgos Profesionales (hoy Laborales). |
| Ley 1562 de 2012 | Moderniza el Sistema General de Riesgos Laborales. Es la que cambió el "Programa de Salud Ocupacional" por el SG-SST. |
| Decreto 1072 de 2015 | El Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Su Capítulo 6 define qué debe tener tu SG-SST y exige el ciclo PHVA. |
| Resolución 0312 de 2019 | Define los estándares mínimos: cómo se verifica tu sistema y cuántos requisitos te exigen (7, 21 o 60) según tamaño y clase de riesgo. |
Si solo vas a entender dos, que sean estas: 1072 (qué debes tener) y 0312 (cómo te lo verifican). Y si necesitas medir dónde estás parado hoy, empieza por la autoevaluación de estándares mínimos.
Comités y participación de los trabajadores
| Norma | Para qué sirve |
|---|---|
| Resolución 2013 de 1986 | Reglamenta el comité paritario, hoy conocido como COPASST. |
| Ley 1010 de 2006 | Define y sanciona el acoso laboral. |
| Resolución 652 de 2012 y Resolución 1356 de 2012 | Establecen la conformación y el funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral. |
Salud y medicina laboral
| Norma | Para qué sirve |
|---|---|
| Resolución 2346 de 2007 | Regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales (ingreso, periódicas, egreso) y el manejo de las historias clínicas ocupacionales. |
| Decreto 1477 de 2014 | Adopta la tabla de enfermedades laborales. |
Accidentes de trabajo
| Norma | Para qué sirve |
|---|---|
| Resolución 1401 de 2007 | Reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. El Decreto 1072 la referencia expresamente en su artículo 2.2.4.6.32. |
Trabajos de alto riesgo (solo si aplican a tu operación)
| Norma | Para qué sirve |
|---|---|
| Resolución 4272 de 2021 | Establece los requisitos mínimos de seguridad para el trabajo en alturas. |
| Resolución 0491 de 2020 | Disposiciones mínimas para la protección en espacios confinados: exige un programa de gestión articulado al SG-SST y permisos de trabajo. |
| Resolución 1857 de 2024 | Exigencias mínimas de seguridad y salud para actividades laborales en calderas. |
Aquí conviene una advertencia: estas normas no reemplazan al SG-SST, lo complementan. Su programa de gestión debe estar articulado con tu sistema, no vivir aparte en otra carpeta.
Sanciones y datos personales
| Norma | Para qué sirve |
|---|---|
| Decreto 472 de 2015 | Fija los criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de SST y riesgos laborales. |
| Ley 1581 de 2012 | Protección de datos personales (Habeas Data). Clave en SST, porque manejas datos de salud, que son datos sensibles. |
Ese último punto se subestima mucho. Tu SG-SST maneja exámenes médicos, restricciones, recomendaciones y casos de convivencia: información sensible de personas. Guardarla sin control no solo es mal SST, también es un riesgo legal distinto.
Las guías técnicas: útiles, pero no son ley
| Guía | Qué es |
|---|---|
| GTC 45 | Guía técnica para la identificación de peligros y valoración de riesgos. Es la metodología más usada en Colombia; el 1072 exige identificar peligros, y la GTC 45 es la forma estándar de hacerlo. |
| ISO 45001 | Norma internacional y voluntaria de sistemas de gestión de SST. No la exige la ley colombiana, pero muchas empresas la adoptan o la certifican. |
Distinción que vale oro en una auditoría: la GTC 45 es una guía, no una norma de obligatorio cumplimiento. Lo obligatorio es identificar peligros y valorar riesgos; la GTC 45 es el cómo más aceptado.
Cómo se conecta todo (el resumen en una frase)
La Ley 1562 creó el SG-SST. El Decreto 1072 dice qué debe tener. La Resolución 0312 dice cómo se verifica y cuánto te exigen. Las demás normas te aplican según lo que hagas: comités, medicina laboral, accidentes, alturas, confinados. Y el Decreto 472 dice cuánto cuesta no cumplir.
El problema no es conocer las normas. Es mantenerlas.
Cualquier profesional SST puede listar estas normas. El trabajo real es otro: saber cuáles te aplican a ti, tener por cada una un responsable, una evidencia y una fecha, y darte cuenta cuando cambian —porque cambian. La Circular que fija el plazo de reporte cambia cada año; salen resoluciones nuevas para alturas, confinados, calderas.
Una matriz legal en Excel envejece el día que la terminas.
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Preguntas frecuentes
¿Cuál es la principal norma del SG-SST en Colombia?
¿Qué diferencia hay entre la Ley 1562 y el Decreto 1072?
¿La GTC 45 es de obligatorio cumplimiento?
¿La ISO 45001 es obligatoria en Colombia?
¿Qué norma regula el trabajo en alturas?
¿Qué norma regula los espacios confinados?
¿Qué pasa si no cumplo la normatividad de SST?
¿Cómo sé cuáles normas le aplican a mi empresa?
Sobre el autor
Equipo TUSISO
Profesionales SST con licencia vigente · Consultores en Res. 0312 y Dec. 1072
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